Сергей Сергеевич Каринский (enzel) wrote in ross_soviet,
Сергей Сергеевич Каринский
enzel
ross_soviet

НОВАЯ КНИГА С.В.ВОЛКОВА

Разрыв правопреемства

«Вопрос о правопреемстве (хотя ничто другое не имеет столь очевидной правовой фиксации и прямо вытекает из базового законодательства и юридической практики) в общественном сознании чрезвычайно смазан, об этом как-то не принято особо задумываться, преемство считается как бы само собой разумеющимся, коль скоро дело происходит на одной и той же территории. Не имеет тут значения и так называемое «международное признание», которое лишь фиксирует отношение к данной геополитической реальности других стран, которым вопрос о том, как нынешняя власть на данной территории соотносится с предшествующей, достаточно безразличен. Но для жителя самой страны для уяснения сущности существующего в ней государственного режима важно не то, кем считают его другие страны, а то, кем этот режим сам себя считает. И в данном случае даже декларация о правопреемстве – вещь чрезвычайно серьёзная <…>

В своё время, на волне дружбы между Германий и СССР, Молотов писал Геббельсу, что «наши партии и государства» объединяет то, что это партии и государства «нового типа». В какой-то мере он был прав, однако гитлеровская Германия была государством всё-таки не настолько «новым», поскольку сохраняла правопреемство по отношению к Веймарской республике (а равно и ФРГ сохраняла и признавала своё правопреемство с Третьим Рейхом, почему и выплачивала компенсации его жертвам). Советское государство себя преемником ни Российской Империи, ни Временного Правительства не признавало. <…>

Следует заметить, что, несмотря на противозаконность самого акта «февральской революции» и последующих действий властей, нарушавших те условия, на которых им передавалась власть (в частности, самовольное, до Учредительного Собрания, провозглашение республиканского строя), преемство между новым режимом и прежней государственностью полностью сохранялось – и не только потому, что первый состав Временного Правительства был учреждён отрекшимся Императором и им же было предписано принести присягу этому правительству, но прежде всего потому, что практически всё законодательство Российской Империи и её государственные учреждения продолжали действовать. <…> Имперское законодательство было отменено только большевиками в конце ноября 1917 г., после того, как высшая судебная инстанция России – Сенат – признал большевицкий захват власти незаконным, а их правительство – недействительным. Строго говоря, преемственность была реально прервана даже не в самый момент большевицкого переворота, а после упразднения большевиками всего прежнего законодательства <…> Характерно, что, захватив власть насильственным путём, большевики не сочли нужным озаботиться каким-либо формальным оформлением этого захвата. Если февральские революционеры принудили Императора передать им власть, то Временное Правительство ни в какой форме власть большевикам не передавало. Большевики принципиально рвали со всей предшествующей российской государственностью. <…>

На практике правопреемство предполагает не столько декларацию, сколько реальные правовые условия, отражающиеся на жизни каждого жителя, то есть признание статуса, имущественных и прочих прав, льгот и преимуществ, порождённых законодательством предшествующего режима. Обычно именно так и происходит. Например, гитлеровский режим изменил, но не отменял законодательство Веймарской республики, и, в свою очередь, факты приобретения какой-либо собственности или иных сделок в 1933-45 гг., права по службе, стаж и т.д. не признавались в ФРГ юридически ничтожными только потому, что имели место при режиме, руководимом партией, позже признанной преступной. Так вот, в Российской Федерации продолжали действовать все законы СССР (кроме немногих особо оговоренных), но, как и в СССР, ни один из действовавших до 1917 г., равно как ни в СССР, ни в РФ за физическими и юридическими лицами не признавалось никаких прав, приобретённых на основе дореволюционного законодательства.» (С.Волков. Цит. соч., сс. 165-171.) Продолжение: http://community.livejournal.com/ross_soviet/3326.html
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 11 comments